दिल्ली सल्तनत के अधीन प्रशासन
दिल्ली सल्तनत के अधीन प्रशासन
• दिल्ली सल्तनत ने तुर्की और पश्तून (अफगान) मूल के पांच अल्पकालिक मुस्लिम साम्राज्यों का उल्लेख किया जो 1206 और 1526 CE के बीच दिल्ली के क्षेत्र पर शासन करते थे।
• मुगलों ने 16वीं शताब्दी में अपने परिवार के अंतिम सदस्य को उखाड़ फेंका, जिससे भारत में मुगल साम्राज्य की स्थापना हुई।
• दिल्ली सल्तनत के दौरान, प्रशासन शरीयत, या इस्लामी नियमों पर स्थापित किया गया था। सुल्तान को राजनीतिक, न्यायिक और सैन्य शक्ति प्रदान की गई।
• परिणामस्वरूप, सैन्य शक्ति यह निर्धारित करने में सबसे महत्वपूर्ण तत्व थी कि सिंहासन के लिए कौन सफल होगा। इक्ता, शिक, परगना और ग्राम प्रशासनिक इकाइयाँ थीं।
• कुरान के आदेश दिल्ली सल्तनत की शासन संरचना को निर्देशित और शासित करते हैं। साम्राज्य का अंतिम कानून कुरान का कानून था।
• संप्रभुता की इस्लामी धारणा के अनुसार, खलीफा सर्वोच्च संप्रभु था। उनके अधीनस्थ दुनिया भर के सभी मुस्लिम राजा थे।
• सल्तनत काल में खलीफा की शक्ति अपने चरम पर थी।
• यहां तक कि अगर कोई गवर्नर एक स्वतंत्र सम्राट बन जाता है, तो उसे खुद को खलीफा की प्रजा घोषित करना पड़ता है और खलीफा के नाम का आह्वान करना पड़ता है।
• वास्तव में, सल्तनत के शासकों ने इस्लामी दुनिया के साथ एक औपचारिक संबंध बनाए रखने के लिए हर संभव प्रयास किया।
सुल्तान - सल्तनत प्रशासन का प्रमुख
• सुल्तान सल्तनत के प्रशासन का प्रभारी होता है। शासक या सुल्तान स्वयं दिल्ली सल्तनत के प्रशासन का प्रभारी था।
• सुल्तान एक स्वशासी और सर्वशक्तिमान व्यक्ति था। उनकी इच्छा भूमि का कानून बन गई।
• सुल्तान अपनी मृत्युशय्या पर अपने उत्तराधिकारियों का नाम भी रख सकता है, जिसे अन्य सभी कुलीनों द्वारा स्वीकार किया गया था। कोई वंशानुगत उत्तराधिकार सिद्धांत नहीं था।
• 15वीं और 16वीं शताब्दी के दौरान अरब और अफगानों को सुल्तान बनने का अवसर मिला।
• सुल्तान स्वयं को इस्लामी समुदाय के सदस्य के रूप में देखते थे।
• दिल्ली के सुल्तानों को अल्लाह यानी ईश्वर का एजेंट माना जाता था और इस्लामी मान्यता के अनुसार पवित्र कुरान में लिखे ईश्वरीय नियमों को लागू करना उनकी जिम्मेदारी थी।
• नतीजतन, वह सीईओ थे। उनके पास न केवल लागू करने की बल्कि कुरान के नियमों की व्याख्या करने की भी जिम्मेदारी थी।
सल्तनत सैद्धांतिक रूप से सभी सच्चे मुसलमानों के लिए उपलब्ध थी, लेकिन वास्तव में, सल्तनत अप्रवासी तुर्कों तक ही सीमित थी।
• बाद में, यह एक छोटे कुलीन तंत्र तक सीमित था, और अंत में, केवल शाही परिवार के सदस्य थे।
दिल्ली सल्तनत के अधीन केंद्रीय प्रशासन
• दिल्ली सल्तनत के केंद्रीय प्रशासन ने एक काफी व्यवस्थित और सुनियोजित प्रशासन संरचना का पालन किया, जिसकी देखरेख विशेष जिम्मेदारियों वाले कई मंत्रियों द्वारा की जाती थी।
• कई और विभाग भी थे, जिनमें से प्रत्येक के अपने अधिकारी थे जिन्हें सुल्तान द्वारा विशिष्ट कार्य सौंपे गए थे।
• सुल्तान सम्राट का प्रमुख होता था, और उसके पास अत्यधिक अधिकार होते थे। प्रशासन को संभालने के लिए सुल्तान द्वारा अन्य अधिकारियों का चयन किया गया था।
• दिल्ली सल्तनत के केंद्रीय प्रशासन ने एक काफी व्यवस्थित और सुनियोजित प्रशासन संरचना का पालन किया, जिसकी देखरेख विशेष जिम्मेदारियों वाले कई मंत्रियों द्वारा की जाती थी।
• कई और विभाग भी थे, जिनमें से प्रत्येक के अपने अधिकारी थे जिन्हें सुल्तान द्वारा विशिष्ट कार्य सौंपे गए थे।
विजारत
• वज़ीर शाही दरबार में एक महत्वपूर्ण पद था, जिस पर सभी मंत्रालयों की देखरेख की जिम्मेदारी थी। वह सुल्तान का सबसे भरोसेमंद परामर्शदाता था।
• वजीर की प्रमुख जिम्मेदारियां सुल्तान के वित्तीय मामलों की देखरेख करना, सुल्तान को सलाह देना और कभी-कभी सुल्तान के अनुरोध पर सैन्य अभियानों का नेतृत्व करना था। वह सेना के पेरोल के प्रभारी भी थे।
• विजारत ने टकसालों, खुफिया कार्यालयों, शाही संरचनाओं और अन्य शाही दरबार से संबद्ध संगठनों का भी निरीक्षण किया।
• वज़ीर की सुल्तान तक सीधी पहुँच थी, और सुल्तान की स्थिति उसके ज्ञान, ईमानदारी और भक्ति पर बहुत अधिक निर्भर थी।
• वजारत की देखरेख कई अलग-अलग विभागों द्वारा की जाती थी। उन्हें विशेष जिम्मेदारी दी गई थी।
दीवान-ए-अर्ज
• आरिज-ए-मुमालिक दीवान-ए-अर्ज का प्रमुख था। वह सैन्य मामलों के प्रशासन के प्रभारी थे।
• वह शाही टुकड़ी की देखभाल करता था, भर्ती किए गए लोगों की देखभाल करता था, सेना के अनुशासन और फिटनेस का निरीक्षण करता था, इक्ता-धारकों के सैनिकों का निरीक्षण करता था, घोड़ों की जांच करता था, और उन्हें शाही प्रतीक के साथ ब्रांड करता था।
• युद्धकाल के दौरान, एरीज़ ने सैन्य आपूर्ति, परिवहन और युद्ध में सेना के प्रशासन के साथ-साथ निरंतर आपूर्ति प्रदान करने और युद्ध लूट के संरक्षक होने का समन्वय किया।
दीवान-ए-इंशा
• राजकीय पत्र-व्यवहार इस विभाग द्वारा किया जाता था। दबिर-इखास प्रभारी थे।
• उन्होंने विभिन्न अधिकारियों से रिपोर्ट एकत्र की और शाही निर्देश तैयार और जारी किए।
• डाबिर शाही राजधानी और शेष साम्राज्य के बीच एक आधिकारिक संचार कड़ी के रूप में कार्य करता था।
• वह सुल्तान के निजी सचिव के रूप में कार्य करता था और फरमान तैयार करने का प्रभारी था।
• बारीद-ए-मुमालिक ने राज्य के समाचार संग्रह और खुफिया कार्यों का निरीक्षण किया। उसे सल्तनत में चल रही हर चीज पर नज़र रखनी थी।
दीवान-ए-रिसालत
• यह विभाग न्याय प्रशासन का प्रभारी था। सदर-उस सदर, जो क़ाज़ी-ए-मुमालिक भी था, प्रभारी था। वह देश के शीर्ष धार्मिक अधिकारी थे, जो सभी सनकी मामलों के प्रभारी थे।
• उसने क़ाज़ी (न्यायाधीशों) की नियुक्ति भी की और वक़्फ़, वज़ीफ़ा और इदरार जैसे धर्मार्थ दान को भी मंज़ूरी दी। सिविल और आपराधिक दोनों मामलों में, सुल्तान अपील की सर्वोच्च अदालत थी। उसके बगल में काजी-ए-मुमालिक खड़ा था।
• मुहतसिबों ने न्याय विभाग की मदद की। उनका मुख्य उत्तरदायित्व यह सुनिश्चित करना था कि इस्लामी शिक्षाओं का सार्वजनिक रूप से उल्लंघन न हो।
• वह सार्वजनिक नैतिकता और व्यवहार की देखरेख और उसे लागू करने के प्रभारी भी थे।
दिल्ली सल्तनत के अधीन प्रांतीय प्रशासन
• प्रांतीय प्रशासन की देखरेख मुक्ती, इक्तादार और अन्य सरकारी अधिकारी करते थे। जमींदारों को इक्तादार कहा जाता था।
• मुक्ती और इकतदार सुल्तानों को सेना उपलब्ध कराने के प्रभारी थे। प्रत्येक प्रांत के लिए कई परगना बनाए गए थे। प्रत्येक परगना कई गाँवों में विभाजित था।
• दिल्ली की सल्तनत को कभी भी एक एकीकृत प्रशासनिक संरचना वाले प्रांतों में संगठित नहीं किया गया था।
• दिल्ली की सल्तनत एक केंद्रीकृत राजशाही थी, और दिल्ली के किसी भी सुल्तान ने कभी भी प्रांतों को समान रूप से पुनर्गठित करने पर विचार नहीं किया।
• पूरी सल्तनत तेरहवीं शताब्दी में सैन्य कमानों से बनी थी। इक्ता उनके लिए नाम था।
• शब्द "इक्ता" सुल्तान, सम्राट द्वारा किसी व्यक्ति को दी गई भूमि और भू-राजस्व के हिस्से या हिस्से को संदर्भित करता है।
• सुल्तान इल्तुतमिश ने अपनी तुर्की प्रजा के बीच इक्ता का व्यापक प्रचार-प्रसार कर इस प्रणाली की स्थापना की। मुक्ती, एक प्रमुख सैन्य अधिकारी, प्रत्येक इक्ता का प्रभारी था।
स्थानीय प्रशासन
• सबसे छोटी प्रशासनिक इकाई गाँव थी। गांव के कामकाज और शासन ज्यादातर पूर्व-तुर्की युग से अपरिवर्तित रहे।
• खुट, मुकद्दम और पटवारी प्रमुख ग्राम कार्यकर्ता थे। उन्होंने अन्य बातों के अलावा, करों को इकट्ठा करने और कानून और व्यवस्था को बनाए रखने के लिए मुक्ती के साथ मिलकर काम किया।
• परगना कई बस्तियों से मिलकर बना है। चौधरी, आमिल (राजस्व संग्राहक), और करकुन सबसे महत्वपूर्ण परगना अधिकारी (लेखाकार) थे।
इस तथ्य के बावजूद कि गाँव और परगना अलग-अलग प्रशासनिक विभाग थे, एक दूसरे से जुड़े क्षेत्र थे।
• कुछ परिस्थितियों में, एक स्थानीय शासक (राय, राणा, रावत, राजा) द्वारा राज्यपाल को उसके उत्तरदायित्वों में सहायता प्रदान की जाती थी।
• ऐसे मामलों में स्थानीय शासकों को सुल्तान के अधीन माना जाता था।
दिल्ली सल्तनत का न्यायिक प्रशासन
• सुल्तान दिल्ली की सर्वोच्च न्यायिक सत्ता का सल्तनत था। वह व्यापक शक्तियों और अप्रतिबंधित अधिकार के साथ निरंकुशता का प्रतीक था।
• उसका अधिकार दो स्तंभों पर टिका था: धर्म और सैन्य शक्ति। जब तक उन्होंने कुरान के कानून को बरकरार रखा, तब तक उनके पास अपार और पूर्ण शक्ति थी।
• पूरी स्थिति निस्संदेह सुल्तान के व्यक्तित्व और सैन्य कौशल पर निर्भर थी। किसी ने भी दो दुर्जेय सुल्तानों अला-उद-दीन-खिलजी और मुहम्मद-बिन-तुगलक की अवहेलना करने का साहस नहीं किया।
• वास्तव में, किसी सुल्तान को शांतिपूर्वक अपदस्थ करने के लिए कोई संवैधानिक तंत्र मौजूद नहीं था। उससे छुटकारा पाने का एकमात्र तरीका गृहयुद्ध और विद्रोह था।
• दिल्ली के सुल्तान न केवल राजा थे, बल्कि भारत की मुस्लिम आबादी के धार्मिक नेता भी थे।
दिल्ली सल्तनत का सैन्य प्रशासन
• सुल्तान दिल्ली सल्तनत के सैन्य प्रशासन का प्रमुख भी था। उन्होंने सेना के कमांडर-इन-चीफ के रूप में भी काम किया।
• परिणामस्वरूप, दिल्ली का सुल्तान एक सैन्य अत्याचारी था जिसका राज्य पर पूर्ण नियंत्रण था।
राजस्व प्रशासन:
शरीयत के अनुसार, राज्य को राजस्व के पांच अलग-अलग रूप प्राप्त होते थे। निम्नलिखित विवरण हैं:
• ऊंचा: कृषि उत्पादन पर मुस्लिम निवासियों द्वारा भुगतान किया जाने वाला एक प्रतिशत का दसवां कर।
• खराज: गैर-मुस्लिम नागरिकों द्वारा भुगतान किया जाने वाला एक प्रतिशत का दसवां कर।
• जजिया: मुस्लिम राज्य में रहने के लिए गैर-मुस्लिमों पर लगाया जाने वाला शुल्क।
• जकाक: मुसलमानों द्वारा दी जाने वाली एक धार्मिक श्रद्धांजलि।
• खमास: खमास लूटे गए खजाने का 20% राज्य को दिया जाने वाला नाम है।
प्रांतों का प्रशासन (IQTAS):
• पूरी व्यवस्था को व्यवस्थित करने के लिए धीरे-धीरे नियम और विनियम स्थापित किए गए। यह पूरे काल में सल्तनत का प्राथमिक प्रशासनिक उपकरण बन गया।
• इस व्यवस्था के माध्यम से, सुल्तान भी विशाल क्षेत्र के विभिन्न क्षेत्रों से अधिशेष उत्पादों का काफी प्रतिशत प्राप्त कर सकते थे।
• इक्ता दो प्रकार के थे: वे जो शुरू से ही दिल्ली सल्तनत के अधिकार क्षेत्र में थे, और वे जो अलाउद्दीन खिलजी के शासनकाल के दौरान दिल्ली सल्तनत के नियंत्रण में लाए गए थे।
• प्रशासनिक उद्देश्यों के लिए, साम्राज्य को प्रांतों में विभाजित किया गया था। उन्हें इक्ता के नाम से जाना जाता था। इकतारों की संख्या निश्चित नहीं थी और उनका प्रशासन असंगत था।
• इक्ता के नेता को नायब सुल्तान, नाजिम, मुक्ति और वली सहित विभिन्न उपाधियों से जाना जाता था। अला-उद-दीन खिलजी के शासनकाल में इक्ता दो समूहों में विभाजित हो गए थे।
• इक्ता की स्थापना प्रारंभिक इस्लामी दुनिया में राज्य सेवाओं के लिए एक प्रकार के प्रतिपूर्ति के रूप में की गई थी। इसका उपयोग खिलाफत प्रशासन में नागरिक और सैन्य अधिकारियों को भुगतान करने के लिए किया जाता था।
• सल्तनत की स्थापना के समय सुल्तानों ने इक्ता प्रणाली की स्थापना की। सेना के नेताओं और बड़प्पन को पहले करों की देखरेख और संग्रह करने के लिए क्षेत्र सौंपे गए थे।
• इस प्रकार दी गई भूमि को इक्ता के रूप में जाना जाता था, और जो लोग उन्हें धारण करते थे उन्हें इक्तादार या मुक्ती के रूप में जाना जाता था। संक्षेप में, यह कमांडरों के लिए पारिश्रमिक प्रणाली थी और उनके लिए सेना को बनाए रखने का एक तरीका था।
• पूरी व्यवस्था को व्यवस्थित करने के लिए धीरे-धीरे नियम और विनियम स्थापित किए गए। यह पूरे काल में सल्तनत का प्राथमिक प्रशासनिक उपकरण बन गया।
• इस व्यवस्था के माध्यम से, सुल्तान भी विशाल क्षेत्र के विभिन्न क्षेत्रों से अधिशेष उत्पादों का काफी प्रतिशत प्राप्त कर सकते थे।
• सल्तनत के प्रभावी अधिकार के तहत नए संलग्न क्षेत्र को लाने के लिए इक्ता के दूसरे समूह की मुक्तियों या वालियों को कुछ अधिक विस्तारित शक्तियाँ प्रदान की गईं।
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